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4月19日,习近平总书记在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话,广受热议,广受好评。法制日报社高级记者陈东升在认真学习了讲话之后,在其个人公众号(法制洋葱头)发表文章,辣评“4.19”讲话。
推文得到众人的关注和点赞。特摘录于此,欢迎大家批评指正。
习近平最新讲话解读:
法律要为网络批评监督政府撑腰
陈东升
习近平总书记4月19日在网络安全和信息化工作座谈会上指出,对网上那些出于善意的批评,对互联网监督,不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的,不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,我们不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。
习近平的讲话高瞻远瞩,令人如沐春风,深受鼓舞。记得2006年习近平主政浙江期间,对新闻舆论工作提出了“为党为民、激浊扬清、贵耳重目”十二字方针。今年2月,在党的新闻舆论工作座谈会上,习近平指出,“新闻媒体要直面工作中存在的问题,直面社会丑恶现象,激浊扬清、针砭时弊。”在这次讲话中,习近平顺应互联网时代潮流,表达了中央欢迎网络批评监督党和政府工作及领导干部个人的基本态度。 习近平这一系列讲话,一脉相承,实事求是,与时俱进,创新发展,标志着中央已把互联网作为发扬人民民主、接受人民监督的重要渠道,必将有力推动社会主义民主政治建设。
互联网改变了舆论环境,在当代中国,网民人人手中有麦克风、照相机、录音笔,人人都是“新闻记者”,都可随时随地在网上播发新闻、评论时事。 习近平看到了7亿网民的巨大力量,看到了民间舆论场在传播信息、表达民意、疏导情绪、化解矛盾、缩小分歧、凝聚共识、监督政府、推进民主方面的巨大作用,审时度势,果断决策,这一新政,深得民心。“法律是使人类行为服从规则治理的事业”,具有权威、确定、平等、可预测等特点,已成为维护社会秩序、调节社会关系的主要手段。贯彻落实习近平讲话精神,就是要把宪法、法律赋予公民的知情权、表达权、参与权、监督权落到实处,依照宪法和法律规定,切实保障网民充分行使言论自由权和批评监督权。
中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。无论是宪法、法律还是党内法规,都规定党和政府有接受人民批评监督的义务。但目前在一些地方, 有的打着“维护政府形象”、“营造发展环境”的幌子,有的以“影响经济发展”、“影响社会稳定”为借口,有的以“上级布置”、“涉及秘密”为托词,拒绝、对抗批评监督,有的还反过来指责批评者“目无组织”、“不讲大局”、“抹黑XX”、“唱衰XX”,打击、压制批评监督。这些做法,违背宪法、法律规定,影响、阻碍了网络批评监督的正常开展。因此,贯彻落实习近平讲话,地方领导干部的当务之急不是照本宣科、逐级传达,而是从我做起,从现在做起,尽快领会总书记讲话的精神实质,尽快适应互联网时代政治民主化、网络化的新形势,尽快转变观念,把接受网络批评监督作为听取社情民意、促进依法执政的新途径、新方法、新常态。
我国宪法规定,公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利。人非圣贤孰能无过,以人为镜可以知得失。但目前,一些地方领导干部特别是一把手,位高权重,独断专行,听不进不同意见,一看到网络批评监督往往暴跳如雷,一心想着屏蔽、删帖或教训批评者。一些领导干部以名誉权为由阻止批评。 殊不知,为保障言论自由和民主监督,法律允许最大程度限制公众人物的名誉权,领导干部作为公众人物,对网络批评监督有容忍的义务。一些领导干部对网络批评监督如临大敌,因为他们已习惯于暗箱操作,害怕见光。纵观近年来落马的贪腐官员,几乎都有过敌视民意、压制舆论的历史记录。欢迎批评监督领导干部个人,必须注意纠正上述三种不正常现象。
都说忠言逆耳,既然是批评监督,就不太可能全是和风细雨,一些网络批评意见尖锐,令人如芒在背,心里难受也属人之常情。但只要这种批评监督不出于恶意,哪怕意见最尖锐,话语再难听,心里再难受,领导干部也要学会忍着,听着,有则改之,无则加勉。 对网民多一些“包容、耐心”,既是领导干部的基本素养,也是应有的胸怀、雅量。
欢迎网络批评监督政府,要重视和发挥人文知识分子的作用。在我国古代,士大夫的一大职责是向天子进谏,用欧阳修的话来说,就是“天子曰是,谏官曰非;天子曰必行,谏官曰必不行。” 在现代社会,人文知识分子的重要使命就是站在边缘立场,对一个社会处于支配地位的思想潮流及其实践进行审视、评论、反思。这并非“对着干”,并非要否定主流,而是通过建言、批评、制衡、补充,纠正主流的片面和欠缺,目的是使主流更加完善。盛唐富宋一直是中国人的自豪,这一历史鼎盛时期的出现,就与彼时发达的台谏制度有关。习近平说“要聚天下英才而用之”。聚天下英才,首先要让英才敢于自由表达。唯如此,天下英才才会以天下兴亡为己任,竭尽全力报效国家。
习近平说,对网络批评监督,“不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。”这种研究、吸取应该不是坐而论道、研而不决,而是要盯着不放,直至问题解决,并且从中吸取教训,举一反三,以制度建设预防类似问题的再度出现。 面对网络批评监督指出的问题,那些口头表示欢迎,实则不理不睬、我行我素的行为,属于不履行或拖延履行法定职责,按照法律规定,行政监察、法律监督机关可以追究其行政不作为的法律责任。
期望依靠法律撑腰,网络批评监督政府能够别开生面,推动社会主义民主政治向前发展。
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