1、最大的原因是，英法联盟正与俄国为分割和奴役土耳其打着克里米亚战争，英国的军力布置在克里米亚战场上所以英国政府训令包含修约谈判中要严格避免使用武力，只要中国承认修约的原则，实际谈判不必马上进行1855年，美国任命传教士伯驾为驻华公使，给伯驾的任务，是要他从清政府取得公使驻京无限制扩大贸易以及取消对个人自由；英法公使断然拒绝清政府的安排，坚持以舰队经大沽口溯白河进京大沽一带防务，自185...